通産省質問の回答５

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通産省質問の回答－その５－
ＪＩＳについて（３）

＜アスベスト製品をＪＩＳ製品に含める妥当性＞
＜前回のＪＩＳ改訂によって、アスベストを含有する建材を、ノンアスの製品と同一の規格と認定したことの是非＞
＜アスベストを含有する建材の規格の名称から、「石綿」を削ったことの是非＞

* 回答　* 　　*　質問・意見　*

１９９５年の改訂で、石綿スレートなど、それまでの６規格を３規格にして、そのうちの４種類を「繊維強化セメント板」という名称で１規格にまとめてしまった。
その中に、アスベストを含まないものを混ぜてしまった。

ノンアス製品を、追加して入れたものだ。

石綿の入っているものを、入っていないものとまとめて同一の規格にするとはどういうことか。

アスベスト製品も、ノンアスの製品も、一つの製品の種類としてみると、「繊維強化セメント板」という一つの種類と考えられるということ。

アスベストは労働安全衛生法などによって、法律で規制されているものだ。たとえば１％以上含んでいるものは、取り扱いに注意して、マスクをするとか、様々な規制がかけられている。
法律の規制があるのだ。

それを、それまでは「石綿スレート」という名前になっていたものを、「石綿」の名前を除いて、他のもをを混ぜて、規格の番号と名称からはわからないようにしてしまった。

法律の規制がかけられているものを、他のものと混ぜるというのでは、規格の意味がないではないか。

ＪＩＳは法律の規制があるかないかで分けるものではなく、ＪＩＳ法の目的にもあるように、鉱工業品の品質の向上をして行くことが目的。一つの「繊維強化セメント板」というものを、一つの製品の種類として考えているということだ。

「品質」には「健康に害するもの」ということは入らないのか。品質には、たわみ、ゆるみなどは入っているが、有害物質ということは入っていないのか。

アスベストは法律で禁止されているわけではない。ＷＨＯなどを見ても、管理して使うということが現実にはできる。それが世界の現状だ。

そうはいっても、実際にはアメリカでもほとんど使われなくなっている。フランスでも昨年禁止された。イギリスでも禁止されようとしている。先進国は、もう使わなくなっている。
その中で日本だけが、１７万トンも使っているのだ。それを踏まえて考えなければいけないのではないか。

ＪＩＳの原料の説明には「石綿」と有るが、これは「石綿」を使わなければいけないということか。

そのようなタイプのものがあるということだ。

石綿を使っていないスレートはどうなっているのか。

ケイ酸カルシウムタイプⅡだけだ。

波形製品のノンアスのものは、どこに入るのか。

流通してきて、要望が出てくればあがってくる。今はＪＩＳに認定されていない。

労働安全衛生法５７条には表示の義務があり、アスベスト含有の製品であることを記載することが、労働法上の義務となっている。
ことさらに記載しなさいといわれているものを、規格の名称からはずすというのは、労働法上の表示の義務と矛盾しているように見えるが、どうか。

ＪＩＳの方では、どういう種類の製品か、どういう原料が使われているか明示している。規格を見てもらえば、ユーザーの方はわかるはずだ。

Ａ５４３０繊維強化セメント板と言ってわかるのか。

ＪＩＳでも種類も書きなさいと言っている。製造年月日等も書くようにと言っている。業者が出荷するときに、書いているから、わかるはずだ。

出荷の時に書かれていたとしても、一般的に契約の際など、番号や規格の名称が使われる。契約の際の書類で、当事者間でわかるようにしなければ意味がない。

いくら調べればわかると言っても、同一のものをまとめ、別のものと分けることが、規格の意味であるはずなのに、細かく中を見なければわからないようなものでは、規格としての意味をなさないではないか。調べなければわからないものを、いっしょにしておくのがおかしい。

同一種類の区切りを、繊維強化セメント板としてＪＩＳに規定したものだ。

法律の規制があるものとないものという違いがある。引かなければならない線を、引いていないと言っている。

そこには異論があると思う。同一の製品としてＪＩＳというものを整理して、同一の種類のものならば、一つの規格の中に入っていた方がいいということだ。

そのような考え方は、ユーザーの考え方とはかけ離れている。
法律の規制があるものとないものを、同一の性能があると考えるのはおかしいのではないか。

適用範囲が同じならば、一規格になる。
今でもノンアス製品を入れているように、これからもノンアス製品が出てきたら積極的に入れる方針であることは、誤解しないでほしい。

皆さんの考えは、制限事項があるから廃止してほしいという考えのようだ。

それもあるが、区別してほしいと言っている。

今後ケイ酸カルシウム板のように、どんどん入ってくるようになれば代替化が進む。

後追い的になる。

先行的になることはできない。
まだどういうものが普及して行くか、その前の段階で自分たちが判断していいのかという問題になる。
わからないうちに入れてしまえということになると、そこまでしていいのかということになる。

もどる　　　　　　　　つづく