13:30 - 16:00, 井深大記念ホール
全体会議セッション2
環境曝露・危機管理・リスクコミュニケーション
座長: マリ・クリスチーヌ、大島寿美子
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A.R.チャウドリー・レーポン
職業安全衛生環境財団［バングラディシュ］
バングラディッシュは、20年以上にわたって廃船解撤ビジネスを積極的に行っているアジア諸国のうちのひとつである。チッタゴン市シタクンダ（Shitakundha）にある船舶の墓場は、バングラディッシュで唯一の"鉄鉱山"である。バングラディシュは、年間180〜250隻の中古船舶をスクラップ用に購入している。現在、稼動中の船舶解撤ヤードの数は30あり、約30,000人の労働者が直接雇用され、さらに約50,000人が間接的に雇用されている。
シタクンダ地域に船舶解撤産業が根付いた主な理由は、この地域の海と砂浜が船舶解撤に適していること、人的資源や設備への投資が安上がりであること、（再）圧延工場向けの安い再生原料としての需要が高いこと、安い労働力が得られること、事業に関連する法の実施が緩いこと、世間の厳しい目から隔離されていること、及び、政府機関の監視体制が弱いこと、などである。実際、シタクンダの船舶解撤ヤードは、ヤード/会社の所有者独自のルールによって運営されている。
船舶解撤ヤードでの作業は、ほとんどが労働集約的で、100％契約ベースである。正規の労使関係もないし、雇用保障や社会保障の制度もない。解撤ヤード労働者の98％は、読み書きができず、事前訓練を受けておらず、100％が未組織労働者である。労働災害、傷害、死亡が、きわめて頻繁に起こり、それが当たり前になっている。
船舶解撤産業における労働者の健康に関するデータや報告書は、この地域におけるものだけでなく、バングラディッシュ全体のものも存在しない。このことは、この地域における船舶解撤労働者たちの健康を調査する体系的な構造が、過去にも現在も存在していないということを示している。
労働者たちは、船舶解撤ヤードで採用されている下記に示すような従来の作業方法により、潜在的に危険な影響を受けている。
- 防護なしの溶断（目や膚の傷害）
- 重量物の挙上（擦過傷、裂傷、腰痛）
- 騒音（難聴）
- アスベスト
- 化学物質（PCB、PCV、PAH（多環芳香族炭化水素）、有機スズ化合物）
- 重金属
- ヒューム（粉じん、ヒューム/ガス、ダイオキシン類、イソシアン酸塩、硫黄、など）
廃船から除去されたアスベストは、バングラディッシュではまだ、必ずしも危険な廃棄物として規制されていない。実際、バングラディッシュやその他の諸国では、アスベストは手で粉砕して回収され、再利用のために再生される。
アスベスト使用による潜在的な健康への悪影響に対し、最低限の厳しい予防措置が強制的にとられることが必要である。これらの措置には、アスベストの危険な影響、船体からアスベストを除去する場合の作業者保護、アスベストの再利用の禁止、アスベスト廃棄の安全確保、及び、解体場からアスベストが再び市場に持ち込まれることを防ぐことなどに関する、船舶解撤ヤードにおける労働者の教育、能力構築訓練、及び注意の喚起が含まれる。
さらに、この問題に関する、強力な行動志向型の、アジアにおける国及び国際的なキャンペーン・ネットワークまたは連合を築き上げることが重要である。